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巢湖黄麓总体规划(2015-2030),中科大等9所高校,形象定位为:

时间:2017-07-19 09:40来源:http://www.shuikong.org 作者:水控机网 点击:
城镇性质与规模 第一节 城镇性质与定位 第11条 形象定位 黄麓形象定位为:书香黄麓。 第12条 发展目标 黄麓发展目标为:环巢湖国家旅游休闲区重要节点、全国知名的智慧型健康养老产业基地、合肥国家科教基地的重要组成部分。 第13条 城镇性质 黄麓城镇性质为

城镇性质与规模

第一节 城镇性质与定位

第11条 形象定位

黄麓形象定位为:书香黄麓。

第12条 发展目标

黄麓发展目标为:环巢湖国家旅游休闲区重要节点、全国知名的智慧型健康养老产业基地、合肥国家科教基地的重要组成部分。

第13条 城镇性质

黄麓城镇性质为:巢湖北岸以旅游、健康产业、高等教育功能为主的特色小镇。

第二节 城镇规模

第14条 人口规模

黄麓镇区人口 2020 年将达到 3.2 万人,2030 年达到 4.7 万人。

第15条 建设用地规模

黄麓镇区近期 2020 年建设用地规模为 3.84 平方公里,人均建设用地采用 120 平方米的标准;远期 2030 年建设用地规模为 5.64 平方公里,人均建设用地采用 120 平方米的标准。

总体发展战略

第16条 社会经济发展战略

(1)形成旅游服务业产业集群,完善旅游产业链条。以旅游业为主导,发展与之相关的配套产业和衍生产业,创新旅游业态。

(2)建立健全社会保障体系,完善并落实搬迁村的社会保障政策。

(3)健全社区公共服务设施和基础设施建设,完善社区功能,形成现代化、服务型的基础设施系统,构建和谐共生社区。逐步完善社会福利事业管理体制和运行机制。

(4)大力发展高等教育产业,尤其是健康产业培训,为旅游业、服务业、物流商贸业、制造业等产业的发展培养合格的、高素质的人才,也为现代农业的发展奠定知识技能的基础。

第17条 城乡统筹战略

(1)按照“全域规划”理念,统筹镇域镇村资源,以多点极化的思路引导部分有条件的村庄进一步发展,形成中心村的规模,服务周边自然村;引导部分镇区功能向外疏解,控制镇区发展规模。

(2)以整合发展的思路,抓住村庄迁并,人员安置的契机,整合镇区资源,逐步提升镇区集聚力,引导周边村庄向镇区集聚,在镇域范围内逐步形成镇-村均衡发展的格局。

(3)构建全新的镇村体系,推动城乡形态由等级中心体系向扁平中心体系转变;城乡关系由二元结构向一体化方向转变;建设模式由镇区独立、镇村脱节向区域和谐、注重农村腹地发展转变。

第18条 空间结构战略

(1)落实“九龙攒珠、依山傍水”的城镇空间格局。保留镇域内大片的农田、圩地、水系、山体自腹地指向巢湖,绿脉通湖的生态格局,为巢湖持续注入清洁水体,保持滨湖生态环境稳定,持续推动湖域水质净化;

(2)研究区域内“九龙攒珠”村落布局,落实传统 “依山傍水”的营城模式,在镇域空间格局上体现依山傍水的建城格局,城镇集中布局于山水之间。

第19条 资源生态保护策略

(1)镇区的建设注重保护周边的生态环境,在镇区建设中注重城乡统筹,镇区的发展不以牺牲周边村庄的生态环境为代价。

(2)滨湖保护区域、芦溪湿地、花塘河湿地范围内不得进行任何形式的新建、改建和扩建项目。已有的建设要逐步搬迁,保护滨湖区域、湿地区域的生态环境以及滨水地区的生态安全。

(3)村庄建设要以建设节水型、节能型、节地型生态乡村社区为目标,积极引进太阳能、风能等清洁能源,发展生态型住宅。村庄建设中注重采用生态工程方法,采用地方建设材料。

第20条 产业发展战略

(1)落实健康养生服务基地的定位,发挥主要风景区的带动作用,凝聚发展合力,协调黄麓镇和周边区域发展。

(2)立足区域人文优势,发展特色旅游产业,积极鼓励融入三产现代服务,发展现代旅游业。

(3)发挥黄麓的教育产业传统和优势,拓展教育产业链,重点发展高等教育以及健康教育产业,加强配套联动,发展健康培训基地、健康总部中心、健康展销中心、康复护理中心等功能。

 镇域统筹规划

第一节 镇域总人口与城镇化水平

第21条 镇域总人口

规划预测镇域总人口近期(2020 年)为 6.2 万,远期(2030 年)为 7.8 万。

第22条 镇域城镇化水平

规划预测镇城镇化水平近期(2020 年)达到 55%,远期(2030 年)达到 64%。

表 1:镇域人口规模与城镇化率

类别 现状(2014 年) 近期(2020 年) 远期(2030 年)

总人口(万人) 4.3 6.2 7.8

城镇人口(万人) 1.5 3.4 5.0

城镇化水平(%) 35% 55% 64%

注: 城镇人口 5.0 万人中包括洪疃村 0.3 万人(黄麓师范学生人口 0.3 万)、镇区 4.7 万人。

第二节 镇村等级规模结构规划

第23条 镇村体系结构

以促进经济和社会的全面发展为目标,按照新型城镇化发展要求,综合考虑城镇经济社会基础、发展条件和趋势,将黄麓镇域镇村结构分为三个层次,具体规划如下:

(1) 第一级:城镇——镇区

黄麓镇区:即黄麓镇人民政府驻地,辖大戴村、小戴村、黄庄村、庙黄村、小河村。

规划近期(2020 年)总人口约 3.2 万人,远期(2030 年)总人口约 4.7 万人。

(2)第二级:社区和中心村

规划镇域范围内形成 2 个社区、5 个中心村。

临湖社区:人口规模约 0.2 万人。

洪疃社区:人口规模约 0.4 万人。

中心村为小陈村、昶方村、张疃村、跃进村、寺后李村。

(3) 第三级:自然村

规划 57 个自然村,分别为山尾洪、田埠洪、蒋家洼、落子李、石塘冲、大张岗、马家岗、庵后吴、缪百泉、长岗吴、龙子岗、龙脉、陈许、耿庄、石桥张、吴一家、合群家、富塘张、大周、下份许、上吴、前洼、小周、南份、东路、宋家冲、张文仲、展农、老田埠、刘疃、杨岗、官塘、小丁、朱岗、军徐、军蒯、南方、段曹。山郭、司刘王、童家岗、周黄、长源、下黄、西杨、黄九疃、王疃、旺方、北户、庙后、上谢、下谢、裴村、大郭、东管、西管、唐疃。

表 2:黄麓镇镇村体系结构表

第三节 镇村职能结构规划

第24条 职能结构

村镇职能分工与引导是推进城镇经济社会发展的重要手段,选择最有利的职能组合作为村镇的发展方向,使城镇充分发挥优势,功能互补,实现城镇经济社会发展目标。根据黄麓镇的现状和镇区发展条件,将镇域村镇职能分为综合服务型城镇、特色旅游型社区、生态度假型社区、特色旅游型乡村、观光农业型乡村五种类型。

第四节 美好乡村建设引导

第25条 指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,以统筹城乡经济社会发展为方略,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,协调推进产业发展和社会管理,加快建设资源节约型、环境友好型乡村,努力打造宜居宜业宜游的美好乡村。

第26条 乡村发展策略

加快黄麓美好乡村建设步伐,争取早日实现“生态宜居村庄美、兴业致富生活美、

文明和谐乡风美”的目标,不断提高广大人民群众的幸福指数。

(1)以中心村为乡村基本服务单元,带动周边基层村成立农村社区,进行市政基础设施和公共服务设施配套,提高农民生活质量,适当控制人均建设用地标准。

(2)乡村建设应进行分类指导、示范带动、特色发展。

(3)保持和发扬农村建设的传统特色、风貌景观。乡村环境合理利用地形,保持田园风光,结合民俗民风,体现乡土气息。

(4)产业发展上,积极发展现代农业以及农家乐等农业生态旅游业,提高农民收入,把农业、务工、旅游以及服务业等作为农民收入的增长点。

第27条 乡村建设标准

(1)设施“城市化”:完善通信、供电、供水、排水、供气、环卫等基础设施建设,提高居民生活质量;完善文教、医疗等公益性公共设施。

(2)景观“乡村化”:保护具有传统风貌的自然村落,鼓励维持传统风貌的乡村改造与建设,村庄绿化覆盖率达到 45%。

(3)乡村建设标准:村庄人均建设用地 100—140 ㎡;农村村民一户只能拥有一处宅基地,每户宅基地不得超过 160 ㎡。

(4)乡村控制导则:维持具有独特自然和人文景观价值的自然村落,严格限制新增建设用地,鼓励农村人口向城镇集中,鼓励发展农村服务业。

第五节 镇域产业发展规划

第28条 产业发展思路

(1)一二三联动发展,以旅游为线索整合镇域产业发展,充分发挥生态优势,将生态效益转化为经济效益,推动形成生态保育和产业发展的良性互动机制。一产、二产、三产紧密结合,打造互动融合发展的新型滨湖旅游产业。重点打造养老养身和文教产业,融入巢北半岛大健康产业。

(2)产业发展结构立足优化提升一产,转型优化二产,积极培育三产。一产:优化结构、提升内涵,加快产业集聚,推动都市农业、设施农业、有机农业的发展;二产:转型提升、内涵延伸,加快产业集聚,推动二产绿色转型发展;三产:服务旅游,相关带动,以现代服务融合地方人文,同时立足农业基础,大力发展养老养生、高端服务、旅游休闲、文化创意、现代农业等主导产业类型,并带动房地产开发。

第29条 产业空间布局

根据黄麓镇旅游型生态城镇的性质,整体突出“健康养老养生和文教”主题,强化旅游和文教产业,做实农业观光,形成三大产业项目促进共同发展的局面。

(1)旅游产业

黄麓镇首先需强化与提升第三产业,围绕山水、区位、人文、生态等优势资源,以五大主题为支撑,打造区域旅游项目集群,如山水观光、休闲疗养、康体运动、主题疗养院、星级酒店等主题项目,以此突出黄麓镇旅游发展特色,做大做强黄麓镇旅游品牌,吸引游客目光。特色文化游览主要包括地域文化游览区、禅文化体验区等;滨水休闲产业主要包括花塘河湿地农业体验区、芦溪湿地旅游区、东管水上休闲旅游区等。

针对黄麓镇打造“健康养老养生”的主题特色产业,规划形成“一中心、三板块、三基地”的 133 结构,其中: 一个主中心:镇区养生养老产业服务中心; 三个功能板块:西部临湖社区养生养老产业板块、北部洪疃传统村落养生养老产业板块、东部跃进村养生养老产业板块; 三个特色基地:缪百泉山体运动养生基地、张岗水库滨水休闲养生基地、塔山农家乐休闲养生基地。

(2)文教产业

规划结合科教园区发展高等文教、文化创意等产业,集中建设各类高等院校,以及依托智力优势并结合地域特色发展的文化类产业。规划共涉及 9 所高校,各类教育用地需求合计 1.79 平方公里。

在五大旅游主题项目以外的片区以优化与延伸第一产业为主要抓手,即进一步进行农业结构优化,加大品牌农业的发展力度,并在此基础上,向农业观光旅游与休闲体验延伸,促进农业与旅游的结合与互动,如观光农业、设施农业等。将农业生产、农业旅游和农产品加工业衔接起来,坚持“有机、环保、低碳、可持续”经营理念。

第六节 镇域空间发展规划

第30条 镇域空间发展框架

挖掘本地独特的的江淮传统移民营建文化,总结出本地独特的居民点布局模式,判断城镇未来发展空间,确定 “一链三区”的整体发展框架,构建黄麓书香小镇,

其中:

(1)一链

即环湖田园珍珠链:围绕环巢湖田园风光带链接各具特色的节点空间。其中黄麓镇区定位为旅游服务基地和高等教育集聚区,综合服务中心;张疃定位为江淮移民文化展示区;跃进组团定位为镇域东部片区级商业和旅游服务中心。

(2)五区

即依托洪疃社区组团、临湖社区组团、镇区组团等发展核心带动的三大片区。洪疃社区组团带动山麓人文旅游片区;临湖社区组团带动田园生态农业片区;黄麓镇区组团带动滨湖休闲服务片区。镇域公共服务设施规划

第32条 镇域公共服务设施规划

1、教育设施规划

全面提高“两基”质量和水平,6-11 周岁适龄学儿入学率达 99.5%以上,12-14 周岁适龄人口入学率达 96%以上,15-50 周岁文盲率控制在 2%以内,15 周岁以上成人文盲率控制在 8%以内。

镇区重点建设已有的黄麓镇初中、黄麓中心小学、张疃小学。

洪疃社区重点建设已有的九年一贯制的黄麓师范附小。

临湖社区、黄九疃村重点建设已有现状小学。

2、文化设施规划

逐步改善全镇文化体育设施水平,形成较完善的文化体育设施体系。按城镇等级建立相对应的各级群众性文化网络。黄麓镇区、洪疃社区重点建设好规模适宜、现代化的图书馆、文化馆、排练厅、博物馆、文物库房,发挥地域文化中心的作用。各农村社区,都要有符合标准的文化站或文化中心及中小型综合性功能影剧院。

黄麓镇区:建设一个文化中心;

洪疃社区:建设特色文化展馆。

中心村:布置文化站、容纳图书阅览及其他文化活动,布置体育活动室。

自然村:设置体育健身点,结合宗祠开展文化活动。

3、医疗卫生设施规划

(1)保留黄麓镇区卫生院,并规划新建 1 所综合医院。

(2)洪疃社区原则上设置 1 所卫生院,功能转变为以公共卫生服务为主。

(3)在临湖社区和小陈村、昶方村、张疃村、跃进村、寺后李等 5 个中心村,分

别规划设置社区卫生服务站,共规划 6 个。

(4)在自然村,设村卫生所或社区卫生服务站,强化公共卫生服务功能。

4、体育设施规划

进一步加快体育设施建设。规划在镇区内建设 1 处体育中心;洪疃社区和临湖社区预留体育活动场地,各农村居民点建设篮球场、乒乓球室、棋牌室和上规模的老年

活动室。

5、商业设施规划

(1)充分利用黄麓镇旅游资源优势,强化旅游商贸服务功能,在重点旅游区如:沿巢湖滨湖带、北部山麓旅游区等区域,布置游客服务、餐饮、酒店等度假旅游服务功能。

(2)在镇区中心重点打造城镇商业发展轴,将老镇中心、新镇中心联成一片,成为黄麓镇最主要的商业设施服务带。

镇域综合交通设施规划

第33条 对外交通规划

镇域内拉开以“滨湖旅游景观大道、新烔中路、烔长路、经九路”构成的“三横一纵”的对外交通大框架;快速对接合肥、巢湖市区,完善半岛的区域交通。

第34条 内部交通规划

完善镇域、城镇交通,建设城镇主次干道,完善镇域乡村道路。城镇主干道:黄麓镇区内部的城镇道路,主要承担城镇内功能片区内部交通联系。规划以“烔中路、治中路、黄畈路、塔山路、平顶山路、黄麓大道、黄师路”构成的“三横四纵”的主干道系统,道路红线宽度控制在 30 米~40 米之间。

城镇次干道:规划向田路、临师路、跃进路、X065(巢湖堤坝路)、下杨路、黄疃

路等次干道,道路红线宽度控制在 12 米~18 米之间。

镇域乡村道路:以现状村村通公路为基础,构建覆盖镇域的毛细路网系统。

第35条 公共交通规划

规划将滨湖旅游景观大道作为镇区轨道交通发展的预留线路,并预留有轨电车通道,同时构建区域公共交通线路,对接合肥公交系统。

第36条 交通设施规划

规划黄麓镇区新建汽车客运站 1 处,结合科教园区设置。

第37条 慢道系统规划

滨湖景观慢道:结合现状巢湖堤坝路设置步行道与非机动车道,形成滨湖景观慢道。沿途设置若干自行车租赁点,骑行于湖滨,时而亲水时而赏绿,使游客感受全新的慢生活体验。

林荫景观慢道:结合现状村村通公路,在西黄山、塔山、环镇水链等乡村景观点之间打造一条穿行于山水、田园之间的自行车休闲慢道。沿途有农家美食、传统村落、果园采摘、生态农田、森林氧吧等,是一条回归田园的休闲慢道。

山林景观慢道:依托黄麓镇区和北部山麓旅游区,结合镇区拓展空间及洪疃社区发展,规划塔山路以城镇观光为主的城市慢道。沿途设置若干自行车租赁点,餐饮服务设施等。

小镇景观慢道: 依托镇区及洪疃社区,结合镇区水系绿化等公共空间,规划环镇区生活慢道。

田园景观慢道: 结合现状村村通道路等打造多条贯穿村庄、田野、林地的田园景观慢道。

第38条 生态发展结构

形成一带三廊、指状渗透、分区管控的生态发展结构:

一带三廊:依托巢湖,构筑滨湖生态绿带;以山水联系为主脉,打造三条生态廊道。

指状渗透:打造三条指状的水脉生态景观廊道,实现山水景观的自然渗透。

分区管控:以山水等生态枢纽为依托,将镇域划分为生态控制区、生态保育区、生

态协调区,实现有针对性的分区管控。

第39条 控制引导城镇发展边界

生态廊道控制:加强北部山体与巢湖的联系,打造多条通湖生态廊道,构建城镇大生态系统,塑造城镇生态基础和连续的绿色生态空间。

城镇边界控制:以总规用地为基础,控制区域城镇、乡村发展边界,保障城镇系统和栖居者对生态的永久需求。

组团规模控制:以黄麓镇区、临湖社区、洪疃社区、大小黄山功能组团为主,控制组团发展规模,防止区域生态体系破坏,以保障自然景观对城镇发展的支持力。

第40条 生态水系统规划

基于生态廊道和陂塘系统的水系统管理框架完善从起点到终点的水环境综合管理系统(水质维护、防洪)。以低冲击理念开发研究镇域水系统,减轻规划区新增开发建设活动对区域自然水文循环的影响;控制规划区内面源污染,减少污染物质的入湖量;控制规划区雨水径流总量与洪峰流量,减少雨水入湖量;增加规划区内可利用雨水资源。通过多水塘系统对区域水体进行净化,消减污染物后排入巢湖,以

水塘与天然河道利用人工渠道相互勾连的方式,调蓄雨洪,利用水体自净功能净化水质。

第十一节 历史文化保护规划

第48条 保护目标

(1)保护九龙攒珠传统村落

规划重点保护优秀传统村落,保护独特的江淮移民文化遗存,主要是分布在洪疃的周边传统村落,这些村落以“九龙攒珠”布局为特色。通过对建筑、环境、农田的保护与提整治,打造展示“九龙攒珠”文化的博物馆聚落。

本次规划将下黄、童家岗、跃进、昶方、刘疃、唐疃、洪疃、张疃、黄九疃、长源、司刘王、寺后李、上吴、西杨、周黄、王疃、山郭等 17 个村庄纳入到保护村落名录,通过划定保护范围加以严格保护。

(2)彰显并弘扬黄麓“民国风”风貌特色

彰显并弘扬黄麓“民国风”风貌特色。对影响城镇风貌的建筑进行拆除或改造,完善城镇内部功能,将内部有价值的建筑物通过改建、修整和扩建,使之成为富有地域文化特色的旅游城镇。在打造“民国风”风貌特色时,要注意对于原有街道空间尺度的保护,对原有建筑的维护和整修、对已经消亡的建筑实体的恢复。恢复面貌时应注意面貌和风格的地方化,避免与其它地区雷同,千篇一律,影响城镇形象。

对传统街巷和传统村落应严格按照传统建筑保护的要求予以保护和修缮。

第49条 保护模式

巢湖市黄麓镇总体规划(2015-2030) 文本

13

本着保护镇域范围内的建筑风貌和空间格局的原则,参考《历史文化名城保护规划规范》中对建筑保护与整治模式的规定,考虑现状和可操作性,对保护建筑单体提出以下 5 种保护与整治措施。

(1)修缮——针对文物保护单位建筑和保护建筑。

保持原样,以求如实反映历史遗存。对个别构件加以更换和修缮,修旧如故,以存其真。

(2)改善——针对一般历史建筑。

原有建筑结构不动,局部修缮改造,在保护其建筑的格局和风貌、治理外部环境、修旧如故的同时,重点对建筑内部加以调整改造,配备市政设施,改善居民生活质量。

(3)保留——针对与传统风貌无严重冲突的一般建筑,予以保留。

(4)整修——针对与传统风貌有一定冲突的一般建筑,建筑质量尚好,但因历史原因又难以马上拆除的建筑,可对其暂时保留,对外观加以整修改造。包括降层、平改坡、改变外饰面、更换机平瓦等。

(5)拆除——针对与传统风貌冲突较大的一般建筑、建筑质量极差和临时搭建的建筑,采取拆除后重新设计或者建绿地和公共空间的措施。

第50条 非物质文化遗产保护

掇英轩位于镇区南部,现状位于坐落于长源村,用地规模为 0.96 公顷。在继承传统色宣、矾宣、云母宣、印谱、册页等加工纸工艺外,主要致力于失传多年,但尚有实用价值的传统加工纸名笺进行恢复性研究与生产。

第五章 镇域旅游发展规划

第一节 旅游发展目标

第59条 发展目标

拥有临近大都市区合肥的优势地理位置和自身的优质旅游资源,为黄麓镇旅游发展提供了前提和保障。在面临与周边区域旅游发展激烈竞争的情况下,应充分发挥比较和竞争两方面优势,寻找“人无我有、人有我新、人新我奇、人奇我绝”的能体现地方独特风格、对游客产生强烈吸引力的特色旅游资源,通过特色旅游的带动,促进黄麓镇旅游业的大发展,实现经济效益、社会效益和环境效益全面提升。

本次黄麓镇旅游的发展目标是建成环境优美、交通便捷、资源独特、服务一流,具有滨湖观光、休闲度假、康体疗养等为特色的滨湖旅游目的地。进一步按照政府指导、企业为主、市场运作的原则,不断深化改革,更大程度的以市场为主导,打造巢湖旅游文化品牌,促进旅游业良性竞争和区域协调发展。

第60条 发展定位

黄麓镇的旅游发展定位主要为面向合肥都市圈(主要为合肥与巢湖市),辐射皖中城镇群,乃至长三角的休闲旅游度假目的地;巢湖国家级风景名胜区的重要组成部分、环巢湖休闲旅游带上的明珠;以健康养老养生、休闲度假等为特色,集健康养老养生、商务会议、休闲度假、文化体验、保健疗养、康体运动以及旅游地产为一体的幸福旅游地;皖中大都市地区最具活力的滨湖旅游度假养生小镇。


第61条 发展策略

? 加强生态文明建设,增强可持续发展能力;

? 建构资源评价体系,完构旅游整体结构;

? 差异化发展,提供环巢湖特色的旅游功能;

? 策划多元旅游项目,以主题游线统筹旅游项目,循序渐进滚动开发;

? 大力发展与旅游相关的现代服务业和农业旅游产业;

? 发挥黄麓镇特色优势,全面提升旅游业管理服务水平;

? 加强基础设施建设,完构公共服务配套支撑,增强服务保障能力。

第二节 旅游空间布局

第62条 空间结构

第63条 根据黄麓镇的旅游资源分析及现状分布,结合旅游发展特色战略的提出,以特色旅游景点景区的串联为主线,打造黄麓镇呈现“一带、五板块、五主题、一村一品”的独特的旅游空间格局。

一带:“滨湖旅游观光风情带”是串联花塘湖湿地、芦溪湿地、城镇建设区、黄麓镇旅游驿站、精品美好乡村、旅游景点等的精品轴线,集聚了优质滨湖旅游观光资源,滨湖旅游观光风情带将极大的提升镇域旅游配套,重点开发黄麓的“滨湖麓岛”的品牌,突出特色,打造黄麓镇滨湖旅游观光风情带,打造黄麓滨湖旅游名片。

五板块:“北部山麓文旅休闲板块、东部滨水休闲板块、南部城镇综合旅游板块、中部生态观光养生板块、滨湖生态湿地观光板块”

北部山麓文旅休闲板块,位于相隐寺路以北,主要包含洪疃传统村落、张治中故居、相隐寺等文化旅游资源,围绕文化旅游主题,重点打造山麓文化旅游旅游项目,彰显地域文化特色。


东部滨水休闲板块,位于镇区以东,主要包含跃进村、精品美好乡村、黄麓镇旅游驿站等资源,该版块临湖,围绕滨水休闲主题,着力打造滨水活动项目,拓展城镇功能。

南部城镇综合旅游板块,打造以镇为核的综合旅游服务基地,主要包含科教园区服务基地、养老养生基地、旅游服务基地等多个服务核心,遵循集聚核心的理念,重点打造镇域服务的高地,谋划一系列旅游项目。

中部生态观光养生板块,滨湖生态湿地观光板块,位于滨湖旅游观光大道以南,以水为脉构建生态湿地观光,主要包含花塘湖、圣源湖等为代表的生态湿地。

五主题:“文、养、镇、乐、湖”

以“文、养、镇、乐、湖”五大主题为支撑,塑造区域旅游项目集群,其中文:以洪疃传统村落、张治中故居、相隐寺等为核心的传统村落和禅文化体验;养:高端饮食、农业观光、山林养生等综合养生开发;镇:以黄麓镇区为核心的城镇综合旅游开发;乐:高端度假、休闲娱乐、滨水活动等综合开发;湖:以花塘湖、圣源湖为代表的生态湿地观光体验。

 游线组织

以特色项目为支撑,打造四大精品主题游线。

(1)滨湖主题游线

以滨湖集聚的旅游资源点为核心,突出与巢湖水上景点的互动,提升滨湖旅游的品质。沿环湖道路串起滨湖景观、精品美好乡村、生态湿地、旅游驿站等项目,是一条传统文化与现代休闲交织的精品路线;

(2)人文主题游线

以传统人文体验为线索,串联起张治中故居、陵园、相隐寺、现代农业示范园、神秘的九龙攒珠传统村落(洪疃),是一条历史人文和地区民俗气息纯正的精品游线。

(3)生态主题游线

集中体现镇域中部的山水资源,串联起几大养老养生为特色的山体、农家乐、精品美好乡村、构建应用的传统村落等,体验镇域纯自然生态游线,串起南部花塘湖河口湿地。

(4)水上主题游线

依托黄麓镇旅游驿站,融入区域内巢湖水上旅游活动系统。通过水上交通,串起滨湖湿地、水上码头、滨湖沙滩等特色资源,是一条融合传统人文、现代科技的水上精品游线。

第65条 旅游公共服务配套体系

本次规划将黄麓镇旅游公共配套体系分为三级:即综合服务基地、片区服务中心、旅游服务点。

(1)一级综合服务基地

具有较好的综合配套和交通优势,作为对外组织的主要中心,辐射范围较大,跨景区提供服务的综合性基地。规划在镇区南部结合养老养生产业和科教园区设置 1 处旅游综合服务基地;

(2)二级片区服务中心

次一级接待中心,相当于景区级的服务配套区域,对所辐射的景区提供片区级服务。规划在西黄山景区和芦溪湿地公园分别设置 1 处一级旅游服务驿站;在临湖社区和洪疃社区分别设置 1 处二级旅游服务驿站。

(3)三级旅游服务点

是景点附近的服务单元,是相对比较功能单一的旅游服务,形成特色的服务点。规划考虑设置在几个养老养生布局点布置旅游服务点,同时旅游景区和景点内应结合具体的景点建设与发展环境需求设置旅游接待站等一系列旅游公共服务设施。


此外,规划应对滨湖岸线加以合理保护与利用,严控滨湖岸线区域,重点发展旅游休闲功能。滨湖岸线 300 米范围内严禁进行新的城镇建设,环湖大道单侧 200 米范围内作为生态空间控制,保留现存传统村落、重要公用设施,新建生态修复工程、湿地公园、旅游驿站及其他旅游服务设施。


镇区用地布局规划

第一节 镇区空间结构

第66条 两轴三廊四区

(1)两轴

由黄麓大道、创业大道形成镇区发展两条主要轴线。

(2)三廊

生态水绿休闲环渗透多条水脉和绿脉,形成 3 条主要生态水绿廊道,为镇区的发展提供绝佳的生态环境本底。

(2)四区

城镇形成老镇组团、现代产业组团、高等教育组团、健康服务组团四个城镇功能片区。生态廊道分隔各个功能组团,形成有机协调的城镇空间结构。

第二节 规划用地布局

第67条 用地构成

按规划控制用途,将规划区建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、道路与交通设施用地、物流仓储用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。土地利用指标详见表 9。


 

第68条 居住用地规划

规划居住用地总面积 67.10 公顷,占城镇建设用地比例 11.90%。

第69条 公共管理与公共服务设施用地规划

在本次规划中,公共管理与公共服务设施用地主要为高等教育用地。规划公共设施总面积 188.31 公顷,占城市建设用地比例 33.39 %。

第70条 商业服务业设施用地

本次规划商业服务业设施用地主要是为酒店、餐饮、娱乐和商业等设施,用地面积共为 82.10 公顷,占城镇建设用地比例 14.56%。

第71条 道路与交通设施用地

规划城市道路用地 47.50 公顷,占城镇建设用地比例 8.42 %。

第72条 公用设施用地

本次规划公用设施用地面积为 7.94 公顷,占城镇建设用地比例 1.41%。

第73条 物流仓储用地

本次规划现状的粮站,用地面积为 2.0 公顷,占城镇建设用地比例 0.35%。

第74条 绿地与广场用地

规划绿地与广场用地 55.59 公顷,占城镇建设用地比例 9.86%。

其中公园绿地 53.02 公顷。规划多处大型公共绿地,并结合居住区小型公共绿地,为居住区提供公共活动场所。在主要道路两侧设置绿化景观带。

规划防护绿地 2.22 公顷,在主要道路两侧依据道路等级设置绿化景观防护带。规划广场用地 0.35 公顷。

第75条 发展目标

建立与黄麓镇城镇职能相适应的城镇综合交通系统,建设联系便捷、高效的区域交通网络,规划客货分流、人车分行、等级分明的城镇道路网络。

第76条 道路等级规划

规划黄麓镇城镇道路系统按四级划分,即过境道路、主干路、次干路、支路。

第77条 路网结构规划

规划过境道路和主干道形成“五横四纵”的道路网结构。五横为:滨湖旅游景观大道、黄畈路路、烔中路、创业大道、治中路。四纵为:塔山路、平顶山路、黄麓大道、黄师路。

次干路形成“三横三纵”的道路网结构。三横为:建麓路、竺城路、相隐路。三纵为:张疃路、花塘路、健康路。


第78条 公交站场规划

公交总站结合客运站建设。在镇区内规划结合汽车客运站布置 1 个公交首末站,占地面积 0.39 公顷;

第79条 停车场规划

规划镇区结合汽车客运站、科教园区公共服务中心、老镇区商业中心分别设置 1 座社会停车场,3 座社会停车场占地面积共计 1.79 公顷。

第80条 加油站规划

规划保留镇区现状加油站;规划结合汽车客运站新建 1 座加油站;2 座加油站占地面积共计 0.61 公顷。

第81条 客运站规划

规划黄麓镇区客运站,位于黄麓大道与治中路交叉口东南处,占地面积 1.78 公顷。


第九章 绿地景观系统规划

第84条 规划原则

(1)“生态优先”原则,在黄麓镇以及外围影响地区构建共生型的大生态系统格局;

(2)充分利用各类景观资源,因地制宜的安排各类绿地,尽可能的利用现状农用

地,形成完整的城镇绿地网络系统,为市民提供完善的户外游憩空间;

(3)绿地建设符合多元化的要求,以生态型、经济型、观赏型、福利型等多型制

相结合,发挥园林绿地的综合效益;

(4)历史性原则,与历史文化要素相结合,突出文化内涵和历史的延续性,形成

黄麓城镇特有的绿地景观。

第85条 发展目标

树立生态理念,加强环境保护和生态建设。通过城镇道路绿化带、生态防护绿地、

滨水防护绿地等生态廊道建设,将各片区绿地系统有机地联系为一个整体。

立足于黄麓镇自身条件,以山体、水系、城镇通道为基本骨架,以重点地段为节点,

以自然环境为背景,展现和突出小镇景观特色。在保持现有自然环境的基础上,全

面完善、优化人工环境,创造融于山水的现代化小镇。

第86条 绿地系统结构

规划远期绿地与广场用地面积为 55.59 公顷,占城镇建设用地总面积的 9.86%,人

均面积 11.83 平方米。

本次规划整体构建镇区“三廊四园”的绿地系统结构。

三廊——水系生态绿廊:依托现状水系构建指状生态绿廊,美化镇区环境,在城市

中布置更多的绿化休闲开敞空间,增加城镇特色。

四园——四大公园:在镇区范围内均匀规划布局四大公园绿地作为居民休闲游憩场

巢湖市黄麓镇总体规划(2015-2030) 文本

21

所。

结合旧城更新改造,建设农民公园,供老镇区原住民休闲游憩;

结合黄麓大道和塔山,建设迎宾公园,提升北部门户形象,彰显城镇特色;

充分利用现状孔塘,建设建兴公园,提升新镇中心组团绿地空间;

在充分研究现状的基础上,因势利导,围绕科教园区的建设,结合水系建设滨河公

园。

第87条 公园绿地规划

规划远期公园绿地面积为 53.02 公顷,占城镇建设用地总面积的 9.40%,人均公园

绿地面积 11.28 平方米;

(1)公园:

农民公园、迎宾公园、建兴公园、滨河公园——镇区“绿心”,今后的建设应保持

这种特色,减少损害生态环境的改造活动,并通过绿色廊道保证该公园与外部自然

环境的联系。

(2)滨水绿化带

规划沿河渠水系建设具有一定纵深的绿色廊道。

(3)街头绿地

街头绿地应该根据其不同功能及要求,选择建设要点。对于处于镇区重要景观节点

上的绿地,应该以景观功能为主确定建设方针;对于居住小区绿地,应该以休闲功

能为主;对于各类绿地建设,均应考虑绿地的生态功能、休闲功能、景观功能等方

面的要求。

第88条 防护绿地规划

划远期防护绿地面积为 2.22 公顷,占城镇建设用地总面积的 0.39%,人均防护绿

地面积 0.47 平方米。


防护绿地主要由沿交通线和水系的防护林带、高压走廊、基础设施防护绿地等组成。各类基础设施按其防护要求设置隔离绿地。重点建设主干路两侧的防护林带,主要水系两岸生态防护绿带。

第89条 广场用地规划

规划远期广场用地面积为 0.35 公顷,占城镇建设用地总面积的 0.06%,人均防护绿地面积 0.07 平方米;

规划分别在镇政府和文化中心附近设置游憩、集会及集散广场,规划共设置 2 处广场用地。

第90条 景观风貌分区

(1)景观风貌区

规划结合现状历史文化资源、自然风光以及规划功能区的划分,在镇区内形成四大景观风貌区。

○1 田园开敞景观风貌区

镇区边缘结合布置有大片的生态农田,以保持镇区良好的透气性,并丰富和美化镇区外围的田园环境景观。

○2 综合商贸景观风貌区

镇区综合商贸区是商业、文化、教育、体育集散活动集中的地方,规划要求通过精心的城镇设计,在协调的前提下,注重建筑造型,使其具有强烈的时代特征。不同的用地性质要建成具有不同风格特色的景观,使之具有生活气息和人情味,配合景观小品、绿化布置,体现现代城镇气氛。

○3 现代科教景观风貌区

规划 2 片现代科教景观风貌区,中间以生态农田分隔,保持视觉走廊的通透性。

○4 工业景观风貌区

规划主要集中体现在工业集中区,根据现代化生产线,对区内工业厂房要求统一风格,注意厂区绿化、环境卫生,使每个厂区成为精心设计的花园式厂区,体现现代工业集中区的景观风貌。

(2)镇区开敞空间景观系统

○1 广场

规划确定广场是镇区开敞空间系统的组成部分,是体现景观风貌的重要节点。广场的布置应符合人的视觉及尺度,结合不同的雕塑小品设计,形成特色的广场景观。

○2 公园绿地

公园绿地是镇区开敞空间的重要景观要素。规划利用公园绿地的柔质空间,弱化人工环境的硬质界面,起到调节生活节奏,舒展居民身心的景观节点。

○3 田原开敞空间

中心镇区周围布置有大片的农业生态园,保持镇区良好的透气性,丰富和美化镇区的环境和景观。

(3)镇区景观点轴系统和视觉走廊

○1 地标轴点

规划地标轴点是指视线的焦点,用以指引方位或标志,包括标志性建筑、广场雕塑,镇区入口设置的标志性雕塑等。

○2 轴线

规划中心镇区设计等吴家河、老鼠河、东排涝沟 3 条为主要滨水景观轴线;规划滨湖旅游观光大道、烔中路、创业大道、治中路、塔山路、平顶山路、黄麓大道、黄师路为主要道路景观轴线。

○3 视觉走廊

规划要求对具有保护价值的景观,应保持通透的视觉走廊。

○4 建筑风格与色彩

规划镇区的建筑形式均采用新颖的民国建筑形式,充分表现现代建筑立面的质感和构图。

第十一章 “五线”控制规划

建立“五线”规划控制体系,要严格按照住房和城乡建设部“红线”、“绿线”、“黄

线”、“蓝线”、“紫线”管理办法的要求严格控制。

第99条 规划依据

(1)《城市道路交通规划设计规范》(建标[1994]808 号)

(2)《城市绿线管理办法》(建设部[2002]12 号令)

(3)《城市黄线管理办法》(建设部[2005]144 号令)

(4)《城市蓝线管理办法》(建设部[2005]145 号令)

(5)《城市紫线管理办法》(建设部[2003]119 号令)

第100条 “五线”控制内容

1、城市红线


城市红线指规划的城市道路(含居住区级道路)用地的边界线。规划红线控制主要包括:镇域范围内的省道、过境道路、城镇主干道、城镇次干道四个层级的道路。

2、城市绿线

城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。包括规划区内一切已建成的绿地、已规划但未建设的绿地以及规划新增加的绿地等。规划城市绿线控制主要包括:滨湖旅游观光大道两侧各 150 米防护绿带控制;巢湖沿岸 300 米绿带控制;内河水系两侧10-50 米绿带控制;主要山体绿线控制;城镇公园绿地控制;以及烔中路等过境道路、主、次干道两侧的道路绿化带控制。

3、城市黄线

城市黄线指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。

总体规划用地范围内城市黄线主要包括:给水厂、污水处理厂、消防站、城市公共交通设施、垃圾转运站、变电所等用地。

4、城市蓝线

城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。

根据排水规划要求,规划城市蓝线控制主要包括:20 公里的巢湖滨湖岸线、花塘湖水域蓝线控制以及花塘河、伍家河等内部主要水系 10-20 米蓝线控制。

5、城市紫线

城市紫线指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线,以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界城市红线指规划的城市道路(含居住区级道路)用地的边界线。规划红线控制主要包括:镇域范围内的省道、过境道路、城镇主干道、城镇次干道四个层级的道路。

2、城市绿线

城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。包括规划区内一切已建成的绿地、已规划但未建设的绿地以及规划新增加的绿地等。规划城市绿线控制主要包括:滨湖旅游观光大道两侧各 150 米防护绿带控制;巢湖沿岸 300 米绿带控制;内河水系两侧10-50 米绿带控制;主要山体绿线控制;城镇公园绿地控制;以及烔中路等过境道路、主、次干道两侧的道路绿化带控制。

3、城市黄线

城市黄线指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。

总体规划用地范围内城市黄线主要包括:给水厂、污水处理厂、消防站、城市公共交通设施、垃圾转运站、变电所等用地。

4、城市蓝线

城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。

根据排水规划要求,规划城市蓝线控制主要包括:20 公里的巢湖滨湖岸线、花塘湖水域蓝线控制以及花塘河、伍家河等内部主要水系 10-20 米蓝线控制。

5、城市紫线

城市紫线指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线,以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。规划城市紫线控制范围主要为洪疃村张治中故居等,依据历史文化名城保护规划条例管理、修复传统风貌。线。规划城市紫线控制范围主要为洪疃村张治中故居等,依据历史文化名城保护规划条例管理、修复传统风貌。

第十三章 近期建设规划

第104条 近期建设年限和规模

1、近期建设年限

近期建设规划年限为 2015-2020 年,与国民经济和社会发展规划的期限保持一致。

2、近期镇区人口与用地规模

(1)人口规模:3.2 万人

(2)用地规模:3.84 平方公里

第105条 近期城镇建设用地布局

(1)稳步拓展老镇区:加快建设张疃路两侧安置区建设,落实村民拆迁安置工作,促进安置区和老镇区联动发展。抓住环湖旅游大建设契机,推进镇区内公共服务设施、商业服务设施和配套公用设施建设,提升旅游配套能力。

(2)加快建设科教园区:以合肥师范学院新校区、省检察官学院等高等院校的建设为契机,逐步推进南部科教园区建设。

(3)有力推进产业组团:继续推进富煌工业园区的建设,落实重钢三期等重大项目的建设。以大项目建设为触媒,通过配套的商业设施、服务设施用地的建设进一步激活周边土地价值,带动产业组团建设。

第106条 近期建设项目


(1)沿巢湖岸线、镇区内部水系两侧、居住区内小公园等公共绿地,逐步建立绿

地系统。

(2)给水工程:完成近期建设用地供水工程。

(3)排水工程:完善污水管网系统,结合道路建设,进一步优化排水管道的埋设。

(4)燃气工程:结合道路建设,做好燃气管道的埋设。

(5)电力工程:完善镇区 10KV 供电网络。

(6)防洪工程:对巢湖堤岸进行加固处理,按照标准建设防洪堤。

(7)环卫工程:镇区提升现状垃圾转运站,镇域推进公厕建设。



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